Les éoliennes n'ont pas le vent en poupe dans l'Orne

Tandis que les éoliennes se développent sur les départements voisins, toujours rien dans le département de l'Orne.

Les parcs éoliens tardent à faire leur apparition dans le ciel ornais. Leur création semble s'apparenter au parcours du combattant. État des lieux.

Pourquoi faire de l'éolien dans l'Orne ? Parce que l'Ouest est une région particulièrement ventée, on s'en est encore aperçu dans la nuit de lundi à mardi (en France, la Basse-Normandie est la deuxième région au potentiel le plus fort après la Bretagne) ; parce que l'éolien est une énergie propre, locale, et renouvelable. Il fait partie d'un panel de solutions pour moins polluer la planète (moins d'émissions de CO2) et assurer notre indépendance énergétique. Rappelons que la France a fixé, pour 2020, à 23 % la part d'énergie devant être d'origine renouvelable.

Existe-t-il un cadre pour l'éolien dans l'Orne ? Une charte départementale éolienne a été signée le 29 septembre 2006. Élaborée par les services de l'État, les collectivités locales, les établissements publics et des associations, elle a pour objectif d'informer, de guider les acteurs dans leur choix, de permettre une cohérence départementale. Elle ne se substitue pas aux obligations réglementaires. Elle constitue une ligne de conduite.

Où en est la situation dans le département ? Ça fait longtemps qu'on en parle et, pourtant, hormis quelques petites réalisations individuelles qui ne nécessitent pas de permis de construire, toujours pas l'ombre d'une pale d'éolienne dans le département de l'Orne. Pourtant des projets anciens existent tels que celui de Ceaucé (4 éoliennes) mais il a été recalé par la Direction régionale de l'Environnement pour atteinte au paysage (un autre projet pourrait voir le jour). Ou celui de Moulins-sur-Orne (6 éoliennes), toujours en attente d'une décision du tribunal suite à un recours déposé par un particulier. Ou encore celui de Sainte-Honorine-la-Guillaume (2 éoliennes) qui tarde aussi à émerger.

Pourquoi ça ne marche pas ? Plusieurs raisons peuvent être mises en avant : une volonté politique sans doute insuffisante, un front anti-éolien assez actif (voir par ailleurs) et une réglementation assez compliquée. Pas simple aujourd'hui de créer un parc éolien. S'ils veulent bénéficier des tarifs avantageux de rachat de l'électricité par EDF, les promoteurs doivent, depuis juillet 2007, bâtir leurs projets par l'intermédiaire d'une commune ou d'une communauté de communes. À charge pour celle-ci de définir sur son territoire une zone de développement éolien (ZDE), laquelle sera ensuite approuvée ou non par le préfet. Suivra une longue procédure, étude d'impact, enquête publique... Puis, si tout est en règle, s'il n'y a pas de procédures d'appel, la construction elle-même. Cela prend beaucoup de temps. De l'ordre de 4 à 5 ans.

Il faut prendre en compte de nombreux critères ? Il faut satisfaire au moins trois critères pour créer une ZDE : le potentiel éolien de cette zone, la facilité de raccordement au réseau électrique, la protection des paysages, des monuments historiques et des sites protégés. S'y ajoutent d'autres contraintes : absence de servitude aérienne, de servitude hertzienne ou radioélectrique. Absence d'habitation à moins de 500 m d'une éolienne.

Des projets tout de même dans l'Orne ? Il en existe un certain nombre de projets mais peu sont très avancés hormis ceux précités. Aucune zone de développement éolien n'a encore été approuvée par le préfet. La plupart des projets en sont juste au stade initial, à la réflexion pour la mise en place de ZDE. On réfléchit de plus en plus à deux voire trois communautés de communes. Des réflexions sont menées en pays d'Ouche (Glos-la-Ferrière et Couvains ; Beaulieu et Irai) en pays d'Alençon (Ciral et Saint-Ellier-les-Bois ; Forges, Semallé, Hauterive, Ménil-Erreux), en pays d'Argentan (Rânes, Moulins-sur-Orne, Occagnes, et Fontenai-sur-Orne), en pays d'Auge (Échauffour ; Saint-Aubin-de-Bonneval et Avernes-Saint-Gourgon) en pays de Sées-Mortrée (Belfonds, Vrigny, Macé), en pays du Perche (Coulimer, Saint-Quentin, La Mesnière, Buré), dans le bocage (Ceaucé ; Saint-Hilaire-de-Halouze ; Sainte-Honorine-la-Chardonne.) Cette liste n'est pas forcément complète.

Motivations. Qu'est-ce qui motive une commune ou une communauté de communes à faire de l'éolien : l'idée d'apporter sa quote-part au développement durable mais aussi un intérêt financier. Les retombées ne sont pas négligeables pour les collectivités ou les propriétaires des terrains sur lesquelles sont construites les éoliennes. Ni, on l'imagine pour les promoteurs qui investissent gros en matière d'éoliens. Il faut compter de l'ordre de 2,8 millions d'euros pour une éolienne. Pour un parc de dix éoliennes, avec les raccords et tout, il faut tabler sur une trentaine de millions d'euros.

Question. Quand verra-t-on le premier parc éolien dans l'Orne ? L'année prochaine peut-être. Si le vent tourne du bon côté.

Freddy DONAL.

Forum. Vous souhaitez réagir sur ce sujet. Rendez-vous sur alencon.maville.com

Ouest-France